ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട് ചട്ടങ്ങളിൽ കൃത്രിമം കാണിച്ച് കാലാവധി കഴിഞ്ഞ ബോണ്ടുകൾ എൻക്യാഷ് ചെയ്യാൻ മോദി സർക്കാർ ബിജെപിയെ അനുവദിച്ചു

ന്യൂഡൽഹി: 2018ലെ കർണാടക നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് തൊട്ടുമുമ്പ് കേന്ദ്രസർക്കാർ ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട് ചട്ടങ്ങൾ ലംഘിച്ച് കാലഹരണപ്പെട്ട ഇത്തരം ബോണ്ടുകൾ എൻക്യാഷ് ചെയ്യാൻ ഭരണകക്ഷിയായ ബി.ജെ.പിക്ക് പെട്ടെന്ന് അനുമതി നൽകിയെന്ന് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മിഷൻ്റെ പുതിയ വെളിപ്പെടുത്തലുകൾ.

റിപ്പോർട്ടേഴ്‌സ് കളക്ടീവ് അതിൻ്റെ ഒരു റിപ്പോർട്ടിൽ ഇത് സംബന്ധിച്ച വിവരങ്ങൾ നൽകിയിട്ടുണ്ട്. കാലഹരണപ്പെട്ട ബോണ്ടുകൾ പണമാക്കാൻ അന്തരിച്ച ബിജെപി നേതാവ് അരുൺ ജെയ്റ്റ്‌ലിയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രാലയം ബോണ്ട് സ്വീകരിക്കാന്‍ സ്റ്റേറ്റ് ബാങ്ക് ഓഫ് ഇന്ത്യ (എസ്‌ബിഐ)ക്ക് 10 കോടി രൂപ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പണം അനുവദിച്ചതായി റിപ്പോർട്ടില്‍ പറയുന്നു.

കമ്മഡോർ ലോകേഷ് ബത്ര (റിട്ട) നേടിയ ഔദ്യോഗിക രേഖകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ റിപ്പോർട്ടേഴ്‌സ് കളക്ടീവ്, ബോണ്ടുകൾ എൻക്യാഷ് ചെയ്യുന്നതിന് നിയമപരമായി നിർബന്ധിതമാക്കിയ 15 ദിവസത്തെ കാലാവധി കഴിഞ്ഞ് രണ്ട് ദിവസത്തിന് ശേഷം ഒരു അജ്ഞാത രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിക്ക് എസ്ബിഐ ഒരു കത്ത് നൽകിയതായി 2019 ൽ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തിരുന്നു. 10 കോടി രൂപയുടെ ഇലക്ടറൽ ബോണ്ടുകൾ എൻക്യാഷ് ചെയ്യാൻ അനുവദിച്ചു.

2019ൽ ഇത് സംബന്ധിച്ച് റിപ്പോർട്ട് നൽകിയപ്പോൾ കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ ഔദാര്യം മുതലെടുത്തത് ഏത് രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിയാണെന്ന് അറിയില്ലായിരുന്നുവെന്ന് കളക്ടീവ് പറയുന്നു.

കളക്ടീവ് നൽകിയ അന്നത്തെ വിശദാംശങ്ങളും നിലവിലെ വെളിപ്പെടുത്തലുകളും ഒരുമിച്ച് നോക്കുമ്പോൾ, ‘2018 മെയ് 23 ന് കാലഹരണപ്പെട്ട ബോണ്ടുകളുമായി ബിജെപി എസ്ബിഐയുടെ ഡൽഹി ബ്രാഞ്ചിലേക്ക് പോയതായി വെളിപ്പെടുന്നു. എസ്ബിഐയുടെ ഡൽഹി ബ്രാഞ്ചും മുംബൈയിലെ കോർപ്പറേറ്റ് ആസ്ഥാനവും കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രാലയത്തിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥരും തമ്മിലുള്ള സൂപ്പർഫാസ്റ്റ് കത്തിടപാടുകൾക്ക് ശേഷം സർക്കാരിൻ്റെ ഉത്തരവനുസരിച്ച് കാലഹരണപ്പെട്ട ബോണ്ടുകൾ ബിജെപി എൻക്യാഷ് ചെയ്തു.

കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ ചട്ടങ്ങളുടെ വ്യാഖ്യാനവും എസ്ബിഐക്ക് നൽകിയ നിയമവിരുദ്ധ ഉത്തരവും 10 കോടി രൂപയുടെ കാലാവധി കഴിഞ്ഞ ബോണ്ടുകൾ എൻക്യാഷ് ചെയ്യാൻ പാർട്ടിയെ അനുവദിച്ചുവെന്ന് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷൻ പരസ്യമാക്കിയ ബിജെപിയുടെ തന്നെ വെളിപ്പെടുത്തലുകൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രാലയത്തിന് എസ്ബിഐ നൽകിയ റിപ്പോർട്ട് അനുസരിച്ച്, 2018 മെയ് 23 ന്, ചില ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ട് ഹോൾഡർമാർ 20 കോടി രൂപയുടെ ബോണ്ടുകളുമായി ന്യൂഡൽഹിയിലെ ബാങ്കിൻ്റെ പ്രധാന ശാഖയിൽ എത്തി. ബോണ്ടുകളുടെ പകുതി 2018 മെയ് 3 നും ബാക്കി പകുതി 2018 മെയ് 5 നും വാങ്ങിയതാണ്. രണ്ട് തീയതികളിലും വാങ്ങിയ ബോണ്ടുകൾ എൻക്യാഷ്‌മെൻ്റിനുള്ള 15 ദിവസത്തെ കാലാവധി അവസാനിച്ചിട്ടും എൻക്യാഷ് ചെയ്തു.

എന്നാൽ ’15 കലണ്ടർ ദിനങ്ങൾ’ നിയമം മാറ്റണമെന്നും എസ്ബിഐ റിപ്പോർട്ട് അനുസരിച്ച് ’15 പ്രവൃത്തി ദിവസങ്ങൾ’ക്കുള്ളിൽ ക്രെഡിറ്റ് ചെയ്യുന്നതിനാൽ അവ എങ്ങനെയും എൻക്യാഷ് ചെയ്യണമെന്നും ബോണ്ട് ഉടമകൾ അഭ്യർത്ഥിച്ചു.

എസ്ബിഐയുടെ ന്യൂഡൽഹി ബ്രാഞ്ച് അന്നുതന്നെ മുംബൈയിലെ കോർപ്പറേറ്റ് ആസ്ഥാനത്തെ വിവരം അറിയിച്ചതായി രേഖകൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു. അടുത്ത ദിവസം, 2018 മെയ് 24 ന്, എസ്ബിഐ ചെയർമാൻ രജനീഷ് കുമാറിന് വേണ്ടി അന്നത്തെ ബാങ്കിൻ്റെ ഡെപ്യൂട്ടി മാനേജിംഗ് ഡയറക്ടർ മൃത്യുഞ്ജയ് മഹാപത്ര, കാലഹരണപ്പെട്ട ബോണ്ടുകൾ എൻക്യാഷ് ചെയ്യാൻ ബോണ്ട് ഹോൾഡർമാരെ അനുവദിക്കണമോ എന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ട് കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രാലയത്തിന് കത്തെഴുതി.

മന്ത്രാലയം അടിയന്തര നടപടി സ്വീകരിച്ചു. അതേ ദിവസം, മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ അന്നത്തെ ഡെപ്യൂട്ടി ഡയറക്ടർ വിജയ് കുമാർ പ്രതികരിച്ചു, ‘റൂൾ അർത്ഥമാക്കുന്നത് 15 ദിവസമാണ്, ഇടയിലുള്ള പ്രവൃത്തിയില്ലാത്ത ദിവസങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെ…’

ഇക്കാര്യത്തിൽ, ബോണ്ടുകൾ വീണ്ടെടുക്കുന്നതിനുള്ള കാലാവധി അവസാനിച്ചു, എന്നാൽ കുമാർ പറഞ്ഞു, ‘മുൻ ഘട്ടത്തിൽ (വിൻഡോ) ബോണ്ടുകൾ ഇഷ്യു ചെയ്യുന്നതിൽ പൂർണ്ണമായ വ്യക്തതയില്ലാത്തതിനാൽ, എസ്ബിഐ 2018 മെയ് 10-ന് മുമ്പ് വാങ്ങണം. ഇഷ്യൂ ചെയ്ത ബോണ്ടുകളുടെ ഉടമകൾക്ക് ’15 പ്രവൃത്തി ദിവസത്തിനുള്ളിൽ’ ബോണ്ടുകൾ നിക്ഷേപിക്കാൻ അനുവദിക്കാവുന്നതാണ്. ഭാവിയിൽ ഇത്തരമൊരു സൗകര്യം ഉണ്ടാകില്ലെന്നും അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.

നിയമങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, കാലാവധി കഴിഞ്ഞ ബോണ്ടുകളുടെ തുക പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ദേശീയ ദുരിതാശ്വാസ നിധിയിലേക്ക് നൽകാൻ വ്യവസ്ഥയുണ്ടായിരുന്നു.

സാമ്പത്തിക കാര്യ വകുപ്പ് സെക്രട്ടറിയും വകുപ്പിൻ്റെ ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥനുമായ എസ്‌സി ഗാർഗ് അംഗീകരിച്ച ഈ കത്ത് അന്നുതന്നെ എസ്ബിഐ ചെയർമാനും അയച്ചു.

എസ്‌ബിഐ ആസ്ഥാനം അതിൻ്റെ ന്യൂഡൽഹി മെയിൻ ബ്രാഞ്ചിനെ അറിയിക്കുകയും ദിവസത്തെ ജോലി സമയം അവസാനിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്, 2018 മെയ് 5 ന് വാങ്ങിയ 10 കോടി രൂപയുടെ കാലാവധി കഴിഞ്ഞ ബോണ്ടുകൾ എൻക്യാഷ് ചെയ്യാൻ അനുമതി നൽകുകയും ചെയ്തു.

2018 മേയ് 3ന് വാങ്ങിയ 10 കോടി രൂപയുടെ ബോണ്ടുകൾ കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രാലയം നൽകുന്ന 15 പ്രവൃത്തിദിനങ്ങളുടെ പരിധിക്ക് പുറത്തായതിനാൽ പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ദുരിതാശ്വാസ നിധിയിലേക്ക് അയച്ചതായി രേഖകൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട് ചട്ടങ്ങളുടെ ലംഘനം ഇവിടെ അവസാനിച്ചില്ല. ബിജെപിക്ക് ഈ ബോണ്ടുകൾ ലഭിച്ചതും പദ്ധതിക്ക് എതിരായിരുന്നു.

2018 ജനുവരിയിൽ വിജ്ഞാപനം ചെയ്ത ചട്ടങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, ജനുവരി, ഏപ്രിൽ, ജൂലൈ, ഒക്ടോബർ മാസങ്ങളിൽ ബോണ്ട് വിൽപ്പനയ്ക്ക് നാല് പത്ത് ദിവസത്തെ വിൻഡോകൾ ഉണ്ടായിരിക്കണം. 2018-ൽ പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ഓഫീസ് ധനമന്ത്രാലയത്തോട് കർണാടക തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് മുന്നോടിയായി ബോണ്ട് വിൽപ്പനയ്‌ക്കായി സ്വന്തം നിയമങ്ങൾ ലംഘിച്ച് പത്ത് ദിവസത്തെ ‘പ്രത്യേക’ വിൻഡോ തുറക്കാൻ ഉത്തരവിട്ടു.

2018 ഏപ്രിലിൽ കേന്ദ്ര ധനകാര്യ മന്ത്രാലയ ഉദ്യോഗസ്ഥർ PMO യുടെ അഭ്യർത്ഥന ആദ്യമായി ഫയലുകളിൽ സ്ഥാപിച്ചു – നിയമങ്ങൾ വിജ്ഞാപനം ചെയ്ത് മൂന്ന് മാസത്തിന് ശേഷം. പിന്നീട് അതൊരു ആചാരമായി മാറി. ഉദാഹരണത്തിന്, ഗുജറാത്ത് നിയമസഭാ തെരഞ്ഞെടുപ്പിന് മുമ്പ് 2022 ഡിസംബറിൽ ബോണ്ട് വിൽപ്പനയ്ക്കായി പത്ത് ദിവസത്തെ പ്രത്യേക ജാലകം തുറന്നു.