ന്യൂഡല്‍ഹി: ഇലക്ടറൽ ബോണ്ടുകളുടെ വിശദാംശങ്ങൾ നൽകാനുള്ള സമയം നീട്ടണമെന്ന സ്റ്റേറ്റ് ബാങ്ക് ഓഫ് ഇന്ത്യയുടെ ഹർജി ഇന്ന് (മാർച്ച് 11 തിങ്കളാഴ്ച) സുപ്രീം കോടതി തള്ളുകയും വിശദാംശങ്ങൾ മാർച്ച് 12 നകം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനെ (ഇസി) അറിയിക്കാൻ നിർദ്ദേശിക്കുകയും ചെയ്തു.
മാർച്ച് 15 ന് വൈകുന്നേരം 5 മണിക്കകം എസ്ബിഐ നല്‍കുന്ന വിശദാംശങ്ങൾ അതിൻ്റെ ഔദ്യോഗിക വെബ്‌സൈറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കാനും സുപ്രീം കോടതി ഇസിയോട് നിർദ്ദേശിച്ചു. എസ്ബിഐ ഹരജിയ്‌ക്കൊപ്പം, അസോസിയേഷൻ ഓഫ് ഡെമോക്രാറ്റിക് റിഫോംസ് (എഡിആർ), കോമൺ കോസ്, സമർപ്പിച്ച അലക്ഷ്യ ഹർജിയും എസ്‌സി പരിഗണിക്കുന്നുണ്ട്. ഇലക്ടറൽ ബോണ്ടുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സുപ്രധാന വിവരങ്ങൾ വെളിപ്പെടുത്താത്തതിൻ്റെ പേരിൽ പൊതുമേഖലാ ബാങ്കിനെതിരെ സി.പി.എമ്മും രംഗത്തെത്തിയിരുന്നു.
ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് അദ്ധ്യക്ഷനായ സുപ്രിം കോടതി ബെഞ്ച് എസ്ബിഐക്ക് കാലാവധി നീട്ടിനൽകാൻ വിസമ്മതിച്ചപ്പോഴും, ഏത് കക്ഷിക്ക് വേണ്ടി ബോണ്ടുകൾ ആരാണ് വാങ്ങിയതെന്നതിൻ്റെ ‘പൊരുത്തക്കേട്’ എസ്‌സി അന്വേഷിക്കുന്നില്ലെന്ന് ബാങ്കിൻ്റെ അഭിഭാഷകനോട് പറഞ്ഞു. രണ്ട് സെറ്റുകളിലായി വിശദാംശങ്ങളുടെ ‘പ്ലെയിൻ വെളിപ്പെടുത്തൽ’ വേണമെന്ന് സിജെഐ നിർബന്ധിച്ചു.
“ബാങ്കിന് ദാതാവിനെ ഗുണഭോക്താവുമായി പൊരുത്തപ്പെടുത്തേണ്ടതിനാൽ, ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, ഒരു രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിക്ക് ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട് വാങ്ങിയ വ്യക്തി/ഓർഗനൈസേഷൻ, പ്രക്രിയയ്ക്ക് വളരെ സമയമെടുക്കും. എല്ലാം രഹസ്യമാണ്,” എസ്ബിഐക്ക് വേണ്ടി ഹാജരായ മുതിർന്ന അഭിഭാഷകൻ ഹരീഷ് സാൽവെ പറഞ്ഞു.
“ഏക പ്രശ്നം.. ബാങ്ക് പിന്തുടരുന്ന സ്റ്റാൻഡേർഡ് ഓപ്പറേറ്റിംഗ് നടപടിക്രമം (എസ്ഒപി) ഞങ്ങളുടെ കോർ ബാങ്കിംഗ് സിസ്റ്റത്തിലെ വാങ്ങുന്നയാളുടെ പേരും ബോണ്ട് നമ്പറും തമ്മിൽ യാതൊരു ബന്ധവുമില്ലെന്ന് ഉറപ്പുവരുത്തുക എന്നതാണ്, കാരണം ഒരു ബാങ്ക് എന്ന നിലയിൽ ഞങ്ങൾ പറഞ്ഞു. ഇത് [ഇടപാട്] ഒരു രഹസ്യമായിരിക്കണം, ”അദ്ദേഹം ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് ഡി വൈ ചന്ദ്രചൂഡ് അധ്യക്ഷനായ അഞ്ചംഗ ഭരണഘടനാ ബെഞ്ചിനോട് പറഞ്ഞു.
രണ്ട് സെറ്റുകളിലായാണ് എസ്ബിഐ ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട് വിവരങ്ങൾ ഹാജരാക്കേണ്ടതെന്ന് ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് പറഞ്ഞു.
1) ആദ്യ സെറ്റിൽ, ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട് വാങ്ങിയ വ്യക്തിയുടെ/ഓർഗനൈസേഷൻ്റെ വിശദാംശങ്ങൾ.
2) രണ്ടാമത്തെ സെറ്റിൽ, ഓരോ ബോണ്ടും എൻക്യാഷ് ചെയ്ത തീയതിയും എൻക്യാഷ് ചെയ്ത ബോണ്ടിൻ്റെ മൂല്യവും ഉൾപ്പെടെ, ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട് എൻക്യാഷ് ചെയ്ത രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിയുടെ വിശദാംശങ്ങൾ.
ഉദാഹരണത്തിന്, ‘എ’ എന്നത് ഒരു ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട് വാങ്ങിയ വ്യക്തി/ഓർഗനൈസേഷനും ‘ബി’ എന്നത് ബോണ്ട് വാങ്ങിയ രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിയും ആയിരിക്കട്ടെ.
സുപ്രീം കോടതിയുടെ മാർച്ച് 11 ലെ വിധി പ്രകാരം, A യുടെ വിവരങ്ങൾ ഒരു സെറ്റ് ഡാറ്റയിലും B യുടെ വിവരങ്ങൾ മറ്റൊരു സെറ്റ് ഡാറ്റയിലും ആയിരിക്കും. ഏത് എ (വ്യക്തി/സ്ഥാപനം) ഏത് ബിക്ക് (രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടി) എത്ര പണം അയച്ചു, എത്ര തുക അയച്ചു എന്നതിനെ നേരിട്ട് ബന്ധിപ്പിക്കുന്നതിൽ നികുതിദായകൻ പരാജയപ്പെടുമെന്ന് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
നിയമവിദഗ്ധരുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, സുപ്രീം കോടതിയുടെ ഉത്തരവ് ഇലക്ടറൽ ബോണ്ടുകൾ ‘ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമായി’ പ്രഖ്യാപിച്ചതിൻ്റെ ഉദ്ദേശ്യത്തെ പൂർണ്ണമായും അവഗണിക്കുന്നു. കാരണം, ആരാണ് എത്ര പണം സംഭാവന ചെയ്തത്, ഏത് രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിക്ക് എന്നതിനെ കുറിച്ച് നികുതിദായകന് ഒരു സൂചനയും ലഭിക്കില്ല.
സുപ്രീം കോടതി ആവശ്യപ്പെട്ട ഡാറ്റ എസ് ബി ഐ നൽകിയാലും, പല ചോദ്യങ്ങൾക്കും ഉത്തരം ലഭിക്കാതെയിരിക്കാം. എസ്ബിഐയുടെ അഭിഭാഷകനോടുള്ള സിജെഐയുടെ പ്രതികരണമനുസരിച്ച്, ദാതാക്കളുടെയും ഗുണഭോക്താക്കളായ രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളുടെയും വിശദാംശങ്ങൾ ‘പ്ലെയിൻ വെളിപ്പെടുത്തൽ’ മാത്രമാണ് കോടതി ആവശ്യപ്പെടുന്നത്. ഏത് വ്യക്തിയോ സംഘടനയോ ഏത് രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിക്ക് സംഭാവന നൽകി, എത്ര പണം നൽകി, എപ്പോഴാണ് സംഭാവന നൽകിയത് തുടങ്ങിയ വിശദാംശങ്ങൾ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയേക്കില്ല.
റിപ്പോർട്ടുകൾ പ്രകാരം, ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട് പദ്ധതിയുടെ ഏറ്റവും വലിയ ഗുണഭോക്താവ് ഭാരതീയ ജനതാ പാർട്ടി (ബിജെപി) യാണ്.
ഏഴ് ദേശീയ പാർട്ടികളും 24 പ്രാദേശിക പാർട്ടികളും ഇലക്ടറൽ ബോണ്ടുകൾ വഴി പണം കൈപ്പറ്റിയതായി രേഖകള്‍ സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
2023 ഏപ്രിൽ വരെ വാങ്ങിയ മൊത്തം ഇലക്ടറൽ ബോണ്ടുകളുടെ എണ്ണം 12,979 കോടി രൂപയാണെന്ന് അസോസിയേഷൻ ഓഫ് ഡെമോക്രാറ്റിക് റിഫോംസ് (എഡിആർ) അറിയിച്ചു.
ഇതിൽ, ഭരിക്കുന്ന ബിജെപി സർക്കാരിന് 6,566.12 കോടി രൂപയുടെ ഇലക്ടറൽ ബോണ്ടുകൾ ലഭിച്ചു – വിറ്റുപോയ എല്ലാ ബോണ്ടുകളുടെയും 50 ശതമാനത്തിലധികം. ഇതിന് പിന്നാലെയാണ് ഇന്ത്യൻ നാഷണൽ കോൺഗ്രസിന് 1,123.29 കോടി രൂപ ലഭിച്ചത്.
അതായത് കോൺഗ്രസിനും മറ്റ് രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികള്‍ക്കും ലഭിച്ചതിനേക്കാള്‍ 17.1% അധികം പണം ബിജെപിക്ക് ലഭിച്ചു.
അതുപോലെ, 2022 ഏപ്രിലിൽ ഇലക്ടറൽ ബോണ്ടുകൾ വഴി ലഭിച്ച 9,856.72 കോടി രൂപയിൽ 5,271.97 കോടി രൂപ ബിജെപിക്ക് ലഭിച്ചു .
കോൺഗ്രസിന് 952.29 കോടിയും, തൃണമൂൽ കോൺഗ്രസിന് 767.88 കോടിയും, ബിജു ജനതാദളിന് 622 കോടിയും, തെലങ്കാന രാഷ്ട്ര സമിതി (ഇപ്പോൾ ബിആർഎസ്) 383.65 കോടിയും ലഭിച്ചു.
എസ്ബിഐയ്‌ക്കെതിരെ രൂക്ഷ വിമര്‍ശനമാണ് കോടതി ഉന്നയിച്ചത്. എസ്ബിഐ മനപ്പൂര്‍വ്വം കോടതി നടപടികള്‍ അനുസരിച്ചില്ലെന്ന് കോടതി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. വിവരങ്ങള്‍ നല്‍കാന്‍ എസ്ബിഐക്ക് നാളെ (12-032024) വൈകിട്ട് അഞ്ച് മണി വരെയാണ് സമയം അനുവദിച്ചിരിക്കുന്നത്. അതനുസരിച്ച് എസ്ബിഐ ചെയര്‍മാനും എംഡിക്കും നോട്ടീസ് നല്‍കി. എസ്ബിഐ നാളെ വൈകിട്ട് വിവരങ്ങള്‍ നല്‍കിയില്ലെങ്കില്‍ കോടതിയലക്ഷ്യ നടപടിയുണ്ടാകും.
ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട് ബോണ്ടുകള്‍ വഴി രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്ക് കിട്ടിയ സംഭാവനകളുടെ വിവരങ്ങള്‍ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന് കൈമാറാൻ എസ്ബിഐയോട് സുപ്രീം കോടതി ആവശ്യപ്പെട്ടിരുന്നു. വിശദാംശങ്ങൾ സമർപ്പിക്കാൻ മാർച്ച് ആറ് വരെയാണ് കോടതി സമയം അനുവദിച്ചിരുന്നത്. ഈ സമയം അവസാനിച്ച സാഹചര്യത്തിലാണ് ജൂൺ 30 വരെ സമയം കൂട്ടി ചോദിച്ച് എസ്ബിഐ സുപ്രീം കോടതിയെ സമീപിച്ചത്.
രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികൾക്ക് കോർപറേറ്റുകളിൽനിന്ന് ഉൾപ്പെടെ സംഭാവന സ്വീകരിക്കാൻ കഴിയുന്ന കേന്ദ്രസർക്കാരിന്‍റെ ഇലക്ടറൽ ബോണ്ട്പദ്ധതി ഫെബ്രുവരി 15ന് സുപ്രീം കോടതി റദ്ദാക്കിയിരുന്നു. ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമെന്നാണ് കോടതി ഇതിനെ വിശേഷിപ്പിച്ചത്.
ഇലക്ടറൽ ബോണ്ടുകൾ ജനങ്ങളുടെ വിവരാവകാശത്തെയും തുല്യത ഉറപ്പുനൽകുന്ന ഭരണഘടനയുടെ 14-ാം അനുച്ഛേദത്തെയും ലംഘിക്കുന്നു. ഭരണഘടന അനുശാസിക്കുന്ന സ്വതന്ത്രവും നീതിയുക്തവുമായ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് എന്ന തത്വത്തെയും ലംഘിക്കുന്നുവെന്നും കോടതി വ്യക്തമാക്കി.
